Порядок рассмотрения жалоб в подсистеме досудебного обжалования

11-03-2024

В целях методологической поддержки контрольных (надзорных) органов при рассмотрении жалоб контролируемых лиц на решения, действия (бездействие) их должностных лиц в рамках механизма досудебного обжалования (далее соответственно – досудебное обжалование, жалоба) Минэкономразвития России разъясняет.

1. Главой 9 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) установлено право контролируемых лиц на досудебное обжалование, а также порядок досудебного обжалования.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

- решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (подается в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав);
- актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений (подается в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания);
- действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий (подается в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав).

Согласно частям 9 – 11 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае если жалоба содержит ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает соответствующее решение в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы, информация о принятии которого направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

2. В соответствии с частью 2 статьи 92 Федерального закона № 248-ФЗ уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа по ходатайству контролируемого лица, по представлению инспектора или по решению органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, вправе внести изменения в решение в сторону улучшения положения контролируемого лица. Исходя из смысла статей 93 – 94 Федерального закона № 248-ФЗ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения (предписания) невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может в рамках механизма досудебного обжалования принять решение об отсрочке исполнения решения на срок до одного года, в том числе по представлению инспектора в течение десяти дней со дня направления в контрольный (надзорный) орган соответствующего представления.

Таким образом, инспектор при наличии у него сведений о невозможности исполнения контролируемым лицом в установленные сроки ранее выданного предписания (в том числе поступивших от контролируемого лица обращений) вправе направить в уполномоченный на рассмотрение жалоб орган представление об отсрочке исполнения такого предписания для принятия соответствующего решения.

При этом решение о продлении срока исполнения предписания, в том числе в части оснований и срока продления, принимается должностным лицом контрольного (надзорного) органа с учетом фактических обстоятельств дела.

3. В случае если положением о виде муниципального контроля применение механизма досудебного обжалования не предусмотрено, решение о продлении срока исполнения предписания может быть принято по установленным статьей 92 Федерального закона № 248-ФЗ основаниям без использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)».

4. Срок исполнения предписания, продленного на 90 дней в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», подлежит продлению по установленным статьей 92 Федерального закона № 248-ФЗ основаниям с момента истечения указанного срока (90 дней) в соответствии с вышеназванным постановлением.

4. Одновременно отмечаем следующие рекомендации:

– жалоба на мораторий, поступившая в контрольный (надзорный) орган, не относящаяся к предмету осуществляемого таким органом вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, либо не содержащая сведений о решении такого контрольного (надзорного) органа, принятого в нарушение постановления № 336, рассмотрению не подлежит;
– при поступлении жалобы одновременно на решение контрольного (надзорного) органа (30 дней) и его предписание с нарушением установленного для обжалования срока предписания (10 дней) рассмотрению подлежат только доводы заявителя в отношении решений, действий (бездействия), в отношении которых соблюден порядок подачи жалобы;
– ходатайство об отсрочке исполнения ранее выданного предписания направляется в контрольный (надзорный) орган, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», не позднее предпоследнего дня срока его исполнения, при этом согласно требованиям постановления № 336 срок рассмотрения таких ходатайств составляет 5 рабочих дней;
– жалоба не может быть рассмотрена должностным лицом, принявшим обжалуемое решение, осуществившим действие (бездействие), за исключением жалоб о продлении срока исполнения предписания.

НОВОСТИ

Меры поддержки Финансовые меры поддержки Мероприятия Конкурсы История успеха Социальное предпринимательство Прочее Молодежное предпринимательство Самозанятые Видеогалерея Выставка Россия

Cмотреть все

21-03-2025

Мордовия в числе регионов со льготным кредитованием малого и среднего бизнеса

Более 6 млрд рублей сможет получить малый и средний бизнес в региональных банках. Поддержка оказывается по национальному...

Меры поддержки
Финансовые меры поддержки

20-03-2025

В Центре «Мой бизнес» прошёл День открытых дверей

19 марта в Центре «Мой бизнес» состоялся День открытых дверей, посвященный теме «Статус социального предприятия». Бесплатное...

Меры поддержки
Мероприятия

19-03-2025

Господдержка помогает развитию текстильной продукции с национальным мордовским колоритом

Благодаря реализации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» в Мордовии оказывается всесторонняя...

Меры поддержки
История успеха

17-03-2025

Специалистов и руководителей предприятий Мордовии научат комплексной правовой охране разработок

3 апреля в Технопарке-Мордовия состоится обучающий семинар «Принципы формирования комплексной правовой охраны разработки для...

Меры поддержки
Мероприятия

17-03-2025

Участникам СВО рассказали о мерах господдержки

В штабе общественной поддержки под председательством депутата Государственной Думы VIII созыва, члена Генерального совета...

Меры поддержки
Мероприятия

17-03-2025

В Центре «Мой бизнес» состоится День открытых дверей

19 марта Центр «Мой бизнес» приглашает на День открытых дверей, посвященный теме «Статус социального предприятия». Бесплатное...

Меры поддержки
Мероприятия

14-03-2025

Бизнесу Мордовии расскажут о правилах маркировки товара

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Мордовии совместно с центром «Мой бизнес» продолжает поддерживать малый...

Меры поддержки
Мероприятия
Прочее

13-03-2025

Резиденты МСП Мордовии могут разместить бизнес на территории промышленных парков, технопарков и бизнес-парков

Для реализации национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика» для малого и среднего бизнеса Министерство...

Меры поддержки
Прочее

13-03-2025

Программа «Мама-предприниматель» пользуется большой популярностью у бизнесвумен Мордовии

Для реализации национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика» для малого и среднего бизнеса Министерство экономического...

Меры поддержки
Прочее

13-03-2025

В Москве состоится Международный Форум бизнеса и власти «Неделя российского ритейла»

Со 2 по 5 июня 2025 года в Москве пройдёт XI Международный Форум бизнеса и власти «Неделя российского ритейла»,...

13-03-2025

Опрос поможет усовершенствовать инструменты и механизмы развития экспорта в Мордовии

Мордовия совместно с Российским экспортным центром проводят ежегодный опрос экспортеров «С какими вызовами вы сейчас...

Мероприятия
Прочее

12-03-2025

Бизнес Мордовии получает поддержку на единой платформе МСП.РФ

Для реализации национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика» для малого и среднего бизнеса создана единая...

12-03-2025

Малые технологические компании Мордовии участвуют в грантовой программе «доращивания» поставщиков корпораций

Малым технологическим компаниям оказываются многочисленные меры поддержки. Одна из них — возможность участия в грантовой...

Меры поддержки
Конкурсы

12-03-2025

Бизнес Мордовии получает льготные микрозаймы на выгодных условиях

Для реализации национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика» малому и среднему бизнесу предоставляется льготные...

Меры поддержки
Прочее

11-03-2025

Открыт приём заявок на ежегодный конкурс «Торговля России»

Продолжается приём заявок на VIII ежегодный конкурс «Торговля России». Победители конкурса получат награды, а их успехи...

Мероприятия
Конкурсы
Прочее

Малые технологические компании Мордовии получают гранты от Фонда содействия инновациям

11-03-2025

Меры поддержки
Мероприятия

Порядок рассмотрения жалоб в подсистеме досудебного обжалования

НОВОСТИ

Мордовия в числе регионов со льготным кредитованием малого и среднего бизнеса

В Центре «Мой бизнес» прошёл День открытых дверей

Господдержка помогает развитию текстильной продукции с национальным мордовским колоритом

Специалистов и руководителей предприятий Мордовии научат комплексной правовой охране разработок

Участникам СВО рассказали о мерах господдержки

В Центре «Мой бизнес» состоится День открытых дверей

Бизнесу Мордовии расскажут о правилах маркировки товара

Резиденты МСП Мордовии могут разместить бизнес на территории промышленных парков, технопарков и бизнес-парков

Программа «Мама-предприниматель» пользуется большой популярностью у бизнесвумен Мордовии

В Москве состоится Международный Форум бизнеса и власти «Неделя российского ритейла»

Опрос поможет усовершенствовать инструменты и механизмы развития экспорта в Мордовии

Бизнес Мордовии получает поддержку на единой платформе МСП.РФ

Малые технологические компании Мордовии участвуют в грантовой программе «доращивания» поставщиков корпораций

Бизнес Мордовии получает льготные микрозаймы на выгодных условиях

Открыт приём заявок на ежегодный конкурс «Торговля России»

Малые технологические компании Мордовии получают гранты от Фонда содействия инновациям

Бизнес Мордовии может рассчитывать на поручительство заёмных средств

Бизнесу Мордовии расскажут о правилах общения с клиентами

Партнеры

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ