Промпарки помогут увеличить долю производственного малого бизнеса

29-06-2020

О системе господдержки промышленных парков рассказала замдиректора Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Министерства экономического развития России Олеся Тетерина.

– По данным Ассоциации индустриальных парков России, на сегодня мерами господдержки в рамках программ субсидирования воспользовались 60 промышленных парков из почти 270 существующих. Это много или мало?

– Это неплохой результат. При том что речь в данном случае идёт о программах субсидирования двух министерств – Минэкономразвития и Минпромторга. Они различны по своей концепции. Наша программа реализуется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Она предусматривает субсидирование до 80% затрат управляющей компании на создание инфраструктуры промышленного парка для размещения новых производств МСП. Максимальная сумма на один проект – 500 млн руб. (по 250 млн руб. в год). Конкретный размер зависит от масштабов парка. При этом он должен соответствовать двум основным критериям: окупаемость бюджетных ассигнований с пятого года от начала проекта, а также срок выхода на размещение резидентов – не больше 1,5–2 лет.

– Довольно короткий срок.

– Скорость – очень важный параметр, учитывая, что у нас довольно дорогостоящая программа. Это была принципиальная настройка в рамках нацпроекта. Мы поняли, что многие объекты в предыдущие годы создавались в вялотекущем режиме по 5–7 лет. За это время рыночная конъюнктура менялась, а потенциальные резиденты, которые хотели изначально зайти в парк, находили другие объекты для размещения. И проекту надо было снова начинать весь путь практически «с нуля». Поэтому мы решили простимулировать рынок на ускорение. При этом необязательно запускать в эксплуатацию весь парк единовременно – можно делать это небольшими очередями. Первый рабочий участок начнёт приносить финансовую отдачу, которую можно направить на дальнейшее развитие. Имея конкретный результат, управляющая компания (УК) может по сниженным ставкам получать банковские кредиты, выходить на долговой рынок, привлекать инвесторов. То есть на последующих этапах она вполне может справляться без федеральной поддержки.

– Есть ли приоритеты по отношению к государственным индустриальным паркам или частным?

– Нет. Когда программа разрабатывалась в конце 2018 года, мы учли весь предыдущий опыт работы министерства с индустриальными парками и поняли, что чисто государственных или чисто частных проектов очень мало. То есть чаще всего это какой-то симбиоз: частный инвестор и муниципальная земля; участок в собственности бизнеса, а УК – с долей региона. Формы очень разные, и разделять их на гособъекты и частные, распределяя между ними какую-то квоту, не совсем правильно.
При этом, как показала практика, парки, где превалирует бизнес-составляющая, являются более эффективными. Бизнес заинтересован в быстрой возвратности инвестиций, он более гибок в вопросах маркетинга, в процессах управления объектом – в них меньше бюрократических моментов. К примеру, когда парк чисто государственный, то, по закону, привлечение резидентов он может осуществлять только через конкурсные процедуры, что значительно «утяжеляет» весь проект, а резиденты в результате уходят на другие площадки.

– Какая вторая программа субсидирования?

– Минпромторг РФ возмещает затраты на создание объектов инфраструктуры индустриального парка регионам. Тут принципиально иной подход. Если мы чаще всего даём авансовую субсидию, то субсидия Минпромторга выдаётся в счёт налогов, которые резиденты парка платят в федеральный бюджет (НДС, налог на прибыль, транспортные акцизы). То есть объект уже должен стоять готовый, а там – работающие производства, действующие налоговые агенты. И ещё один момент: парки, где резиденты – субъекты МСП, не могут претендовать на эту меру, так как для малого и среднего бизнеса действуют спецрежимы по налогам.
Среди регионов, которые могут себе позволить получение субсидий на таких условиях, как правило, экономически развитые субъекты РФ: Московская, Калужская, Белгородская области, Республика Татарстан и др. У них благоприятный инвестклимат, они могут привлечь частных инвесторов или потратить свои средства на строительство и потом возместить.
Но есть регионы, где никогда не появится производственная инфраструктура, если не стимулировать процесс за счёт государственной помощи. Например, Тува, Бурятия, некоторые республики Северного Кавказа, регионы Дальнего Востока, Арктическая зона. В таких случаях больше подходит программа Минэкономразвития. У нас для таких регионов есть специальные дополнительные критерии, которые дают им определённые привилегии.

– Почему программа Минэкономразвития работает в рамках нацпроекта по МСП?

– Очевидно, что малым предприятиям труднее всего самостоятельно начинать производственный бизнес. Надо самому подвести необходимую инженерную инфраструктуру, договориться об обеспечении определённых мощностей с ресурсоснабжающими организациями, решить бюрократические вопросы с местными администрациями, получить исходно-разрешительную документацию на строительство и ввод в эксплуатацию линий и т. д. Из-за соответствующих сложностей небольшие предприятия – от микробизнеса и индивидуальных предпринимателей до средних компаний – не очень охотно идут в сферу производства. Доля производителей в общей структуре субъектов МСП в России не превышает 3–4%, если считать по ОКВЭД. Это мало, при том что производственный бизнес даёт экономике значительно больше отдачи, чем торговля или услуги.
Это направление надо развивать. Можно оказывать адресную финансовую поддержку конкретной компании, помогая создавать производство, но это очень дорого и малопродуктивно. Гораздо эффективнее, если финансировать организованные промплощадки, где есть коллективный доступ к инфраструктуре и все сложные вопросы можно отдать на решение профессиональным экспертам из управляющей компании. Мы оценили, что для малых компаний затраты на организацию собственного производства в индустриальном парке на 30–40% ниже относительно того, сколько они платили бы в случае, если бы решали все вопросы самостоятельно.

– Как вы охарактеризуете уровень господдержки индустриальных парков? И как в целом оцениваете зрелость сегмента?

– Полномочия по работе с индустриальными парками, технопарками были даны нашему министерству в 2007 году. За 14 лет работы данное направление стало для нас одной из приоритетных задач в рамках развития сектора МСП.
Сегмент индустриальных парков и технопарков с учётом накопленного опыта уже вполне сформирован. По совокупным оценкам двух профильных организаций – Ассоциации индустриальных парков России и Ассоциации кластеров и технопарков России, – в стране сегодня насчитывается более 400 объектов организованных промышленных территорий разных форматов. Это немало для оценки их значимости как полноценного блока в структуре экономики.
Но при этом недостатков ещё много. Один из наиболее распространённых – неполноценное исполнение управляющими компаниями своих функций. Они обязаны помогать с решением всех вопросов, в том числе с выстраиванием производственных цепочек, поиском крупных партнёров и новых рынков сбыта, логистикой, экспортом. Но на деле получается, что менеджмент парков в целом ряде случаев считает, что их дело – лишь разместить арендаторов и собирать с них плату. Особенно в своё время этим грешили УК бизнес-инкубаторов. В итоге мы закрыли программу поддержки такого формата.

– На какую государственную помощь помимо субсидирования могут рассчитывать индустриальные парки и, в частности, их резиденты?

– Дополнительная поддержка оказывается площадкам на уровне регионов – как УК, так и резидентам. Здесь каждый субъект РФ может сам определять размеры и глубину соответствующей помощи в контексте тех социально-экономических задач, которые нужно решить. В Смоленской области, к примеру, установили для резидентов нулевую ставку по налогу на прибыль в региональной части. Отдельные регионы, например Татарстан, создают программы по субсидированию покупки оборудования для производства на территории индустриального парка.
Резидентам парков, если они подпадают под критерии МСП, доступны все программы поддержки малого бизнеса в рамках нацпроекта и антикризисных планов – от кредита под 8,5% до льготных субсидий, спецпрограмм по лизингу, гарантийной поддержки, обучения, инжиниринговых услуг и так далее. Об этом можно подробно узнать в центрах «Мой бизнес» во всех регионах.
Минэкономразвития, со своей стороны, даёт рекомендации, транслирует лучшие практики. Мы надеемся, что наша современная инфраструктура станет ещё более доступной и понятной для предпринимателей, вызовет реальный практический интерес. Для старта бизнеса в условиях последних экономических изменений это, безусловно, привлекательный и надёжный способ наладить производство без крупных финансовых вложений и рисков.

Источник: https://мойбизнес.рф/

НОВОСТИ

Меры поддержки Финансовые меры поддержки Мероприятия Конкурсы История успеха Социальное предпринимательство Прочее Молодежное предпринимательство Самозанятые Видеогалерея Выставка Россия

Cмотреть все

19-06-2025

Владимир Выборнов из Мордовии в составе победителей Всероссийской премии «Предприниматель года-2024»

На завершившейся в Москве на площадке ВДНХ «Бизнес.Техноград» торжественной церемонии награждения победителей Всероссийской...

Меры поддержки
Финансовые меры поддержки
Мероприятия
История успеха

18-06-2025

Бизнесу Мордовии расскажут о получении и реализации государственных грантов

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Мордовии, совместно с Центром «Мой бизнес» продолжают оказывать...

Меры поддержки
Мероприятия

17-06-2025

Благодаря господдержке в Мордовии развивается дайвинг

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Мордовии, совместно с Центром «Мой бизнес» продолжают оказывать поддержку...

Меры поддержки
История успеха

16-06-2025

Центр «Мой бизнес» приглашает на день открытых дверей

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Мордовии совместно с Центром «Мой бизнес» продолжают поддерживать...

Меры поддержки
Мероприятия

23-05-2025

Во второй день Недели предпринимательства бизнес Мордовии создавал турпродукты под ключ

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Мордовии совместно с Центром «Мой бизнес» продолжают оказывать поддержку...

Меры поддержки
Мероприятия

23-05-2025

Бизнес Мордовии может принять участие в программе «выращивания»

Объединённая авиастроительная корпорация запускает программу «выращивания» поставщиков среди малого и среднего бизнеса по...

Меры поддержки
Прочее

22-05-2025

Неделя предпринимательства стартовала с круглого стола по развитию туризма

Меры поддержки
Мероприятия

20-05-2025

Бизнес Мордовии привлёк свыше полумиллиарда рублей в первом квартале 2025 года

При помощи финансовых инструментов Национальной гарантийной системы, оператором которой является Корпорация МСП, малый и...

Меры поддержки
Финансовые меры поддержки

19-05-2025

Самозанятые и предприниматели Мордовии представили свою продукцию на «Ночи музеев»

Министерство экономики, торговли и предпринимательства РМ, совместно с Центром «Мой бизнес» продолжает поддерживать бизнес...

16-05-2025

Иван Горин в составе делегация Мордовии участвует в XVI Международном экономическом форуме «Россия – Исламский мир»

Делегация Мордовии работает на XVI Международном экономическом форуме «Россия – Исламский мир: KazanForum 2025». В составе...

Мероприятия
Прочее

16-05-2025

Социальный предприниматель обеспечивает медицинской помощью жителей Мордовии

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Мордовии, совместно с Центром «Мой бизнес» продолжает оказывать...

15-05-2025

Сегодня стартовала акция «МСП – Спасибо!»

В 2023 году ко Дню российского предпринимательства Корпорация МСП впервые провела акцию «МСП – Спасибо!»....

15-05-2025

В Центре «Мой бизнес» состоялся день открытых дверей

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Мордовии совместно с Центром «Мой бизнес» продолжают поддерживать малое...

Меры поддержки
Мероприятия

14-05-2025

Открыт прием заявок на ежегодный конкурс «Лучшие товары Мордовии»

В Мордовии дан старт Республиканскому конкурсу «Лучшие товары Мордовии» 2025 года. Глава и Правительство Мордовии уделяют его...

Мероприятия
Конкурсы

14-05-2025

Молодых предпринимателей со всей России соберёт форум «Создай наше»

В Москве пройдёт II Форум молодёжного предпринимательства «Создай наше», организованный Агентством стратегических инициатив и...

Мероприятия
Конкурсы

14-05-2025

Малый и средний бизнес Мордовии обсудит развитие регионального туризма

Министерство экономики, торговли и предпринимательства Мордовии, совместно с региональным Центром «Мой бизнес» организует...

13-05-2025

Мордовия в десятке лучших регионов по количеству поданных заявок на конкурс «Знай наших»

У представителей бизнеса Мордовии ещё есть время принять участие в третьем сезоне конкурса растущих российских брендов...

Меры поддержки
Конкурсы

13-05-2025

В Мордовии достигнут новый рекорд по численности МСП и самозанятых

По итогам первого квартала 2025 года численность малых и средних предприятий в Мордовии достигло 26064. Рекордный показатель...

Промпарки помогут увеличить долю производственного малого бизнеса

НОВОСТИ

Владимир Выборнов из Мордовии в составе победителей Всероссийской премии «Предприниматель года-2024»

Бизнесу Мордовии расскажут о получении и реализации государственных грантов

Благодаря господдержке в Мордовии развивается дайвинг

Центр «Мой бизнес» приглашает на день открытых дверей

Во второй день Недели предпринимательства бизнес Мордовии создавал турпродукты под ключ

Бизнес Мордовии может принять участие в программе «выращивания»

Неделя предпринимательства стартовала с круглого стола по развитию туризма

Бизнес Мордовии привлёк свыше полумиллиарда рублей в первом квартале 2025 года

Самозанятые и предприниматели Мордовии представили свою продукцию на «Ночи музеев»

Иван Горин в составе делегация Мордовии участвует в XVI Международном экономическом форуме «Россия – Исламский мир»

Социальный предприниматель обеспечивает медицинской помощью жителей Мордовии

Сегодня стартовала акция «МСП – Спасибо!»

В Центре «Мой бизнес» состоялся день открытых дверей

Открыт прием заявок на ежегодный конкурс «Лучшие товары Мордовии»

Молодых предпринимателей со всей России соберёт форум «Создай наше»

Малый и средний бизнес Мордовии обсудит развитие регионального туризма

Мордовия в десятке лучших регионов по количеству поданных заявок на конкурс «Знай наших»

В Мордовии достигнут новый рекорд по численности МСП и самозанятых

Партнеры

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ